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○ぱちんこ営業所の「見通しを妨げる設備」について(依命通達)

平成24年7月31日

達(生環)第298号

みだしのことについては、次のとおりであるから、厳正な指導取締りを推進されたい。

1 趣旨

ぱちんこ営業(ぱちんこ屋及び風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行令(昭和59年政令第319号)第7条に規定する営業)については サマータイヤ ファルケン 245/35R19 93W XL ジークス ZE912、近年 [品番:19145] グラン(GLANZ) ハードブレーキローター フロント トヨタ(TOYOTA) スターレット NP90 97/4~99/7、営業競争の激化を背景に客室内に広告物等を設置したり、分煙意識の高まりを受けて分煙パネルを設置するなど、営業所の客室内に置かれる設備が形状、内容ともに多様化している状況にある。

このため、客室に設置することが禁止されている「見通しを妨げる設備」については、ぱちんこ営業に対する指導取締りについて(平成23年8月15日付け達(生環)第288号。以下「旧通達」という。)により指導取締りを行ってきたところであるが、旧通達については、ぱちんこ営業における広告、宣伝等に係る指導取締りの徹底について(平成24年7月31日付け達(生環)第297号)により、廃止されたことから、本通達により、今後も引き続き 、厳正な指導取締りを推進するものである。

2 違反の該当性

風俗営業の営業所の構造及び設備については、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律(昭和23年法律第122号。以下「風営法」という。)第12条において、「風俗営業者は、営業所の構造及び設備を、第4条第2項第1号の技術上の基準に適合するように維持しなければならない。」と規定されており、この技術上の基準である風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行規則(昭和60年国家公安委員会規則第1号。以下「施行規則」という。)第8条では、「客室の内部に見通しを妨げる設備を設けないこと。」(法第2条第1項第7号に掲げる営業の項の下欄第1号)等が定められている。

この「見通しを妨げる設備」については、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律等の解釈運用基準について(平成22年7月9日付け庁丙保発第14号、丙少発第22号。以下「解釈運用基準」という。)第11中8(1)において、仕切り、つい立て、カーテン、背の高いいす(おおむね高さが1メートル以上のもの)等をいうこととされており、風俗営業の営業所において、解釈運用基準に示された設備その他の客室の見通しを妨げる設備が設けられている場合は、風営法第12条の営業所の構造及び設備の維持義務違反に該当する。

3 見通しを妨げる設備についての考え方

施行規則第8条において、「客室の内部に見通しを妨げる設備を設けないこと」との基準が設けられている趣旨は、風俗営業の営業所内において [品番:23206] グラン(GLANZ) ハードブレーキローター フロント 日産(NISSAN) サニー B14 95/1~98/10、善良の風俗を害するような行き過ぎた行為が行われることを未然に防止しようとすることにある。ここで、客室に置かれる設備については、様々な形状のものが想定され swift ブレーキパッド ≪typeSR スーパーレーシング(1台分セット)≫ 【シルビア [PKS13 (NA)] 2000 ’91.1~93.10】 ハイキャス付 【代引不可】 (※北海道/沖縄/離島は送料別)、それらが置かれる位置もまた様々であることが想定されるところ、当該規制の趣旨に鑑みれば、客室に置かれる設備について、一定の形式的な基準のみをもって直ちに「見通しを妨げる設備」と判断することは妥当でなく、それが設けられたときに、実際にその周囲の見通しを妨げるものであるかにより判断することが妥当である。

そこで、ぱちんこ営業の営業所における別紙のような設備については、殊更に客室の見通しを妨げるおそれが高い位置にない限り、原則として、「見通しを妨げる設備」に該当しない取扱いとする。

4 配意事項

(1) ぱちんこ営業者等から許可等に係る申請を受理した際又は、ぱちんこ営業所に対する立入りを実施した際には、ぱちんこ営業者等に見通しを妨げる設備に関する指導を行うこと。

(2) 営業所の構造及び設備の維持義務違反を認めた場合は、営業者等に対して必要な行政指導を行うほか悪質な違反形態については、違反状態の解消等を図るため速やかに風営法第25条に基づく指示処分を課すための上申をすること。

別紙

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「見通しを妨げる設備」に該当しない取扱い

1

高さが1メートル以上の設備であって、以下の例のように、当該設備を設置した状況において、客室内部の見通しを妨げるものでないもの(客室の特定の位置から見た際に、客室内部の一部の見通しを妨げる場合であっても、当該位置において顔や体を若干ずらすことにより RSD Roland Sands Design ローランドサンズ シューズ Design Men’s Mojave Boots サイズ:12 [RD8060]、見通しが妨げられていた箇所を見通すことができる程度のものを含む。)

設備内容

(1) 常時1.7メートル以上の高さに位置する設備

天井からつり下げられている看板であって、下端が高さ1.7メートル以上のもの

いわゆる島(この通達においては、相互に密着した、ぱちんこ営業の用に供するための遊技機及び周辺機器並びにこれらを設置するための設備の一群をいう。以下同じ。)の上部に設置される旗や看板であって、下端が高さ1.7メートル以上のもの

(2) 壁に付設される設備(壁と設備との間に人が入ることのできる隙間がないもの)

壁に設置されるイーゼルや自動販売機等

(3) 島端に接着して設置される設備(厚みが客室の見通しを妨げない程度に薄く、両端が島端の幅員に収まり [Dotty] ダティ ラグジュアスポルト シートカバー レガシィアウトバック BR9 / BRF / BRM H21/05~H26/10 5人乗 [2.5i Lパッケージ / 3.6R / 3.6R Siクルーズ(2.5i不可) / 2.5i アイサイト / 3.6R アイサイト 他] ※北海道は送料2160円(税込) 沖縄・離島は送料2916円(税込)、上端が島端の上端を超えないものを、島端にほぼ平行に設置する場合に限る。ただし、島端の上端の高さが1.7メートル以上の場合は、島端の上端を超えることができる。)

島端に掲示される看板、島端に接着して置かれるイーゼルやホワイトボード等(自動販売機や本棚等を除く。)

(4) 無色透明の仕切り板等(客室を完全に仕切るもの及びポスターを貼付するなどして客室の見通しを妨げているものを除く。)

(5) 賞品を陳列するための設備(棚、ワゴン、ケース等をいい、壁に付設したものを除く。)であって、高さがおおむね1.5メートル以下のもの

無色透明の分煙パーテーション

2

○ 常態的に移動する設備


客室内を常態的に移動し、停止する場合も一時的な停止にとどまるものについては、「見通しを妨げる設備」に該当しない取扱いとする。

ワゴンサービスのワゴン

他方で、容易に移動や取り外しができる設備であっても、常態的に移動するものでないものについては、上記のような取扱いはせず、改めて客室の見通しを妨げる設備か否かを判断することとなる。

移動可能な非透明のパーテーション

3

○ いわゆる島設備

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平成24年7月31日 達(生環)第298号

(平成24年7月31日施行)

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